各市建委（建設(shè)局）：

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行雙隨機抽查監(jiān)管的意見》、《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管辦法》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）等有關(guān)要求，我廳于11月9日至13日組織開展了2020年度我省建筑業(yè)企業(yè)“雙隨機”檢查?，F(xiàn)將具體情況通報如下：

一、總體情況

本次“雙隨機”檢查通過信息化與實地檢查相結(jié)合方式，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和我廳負責核發(fā)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)（按最高等級資質(zhì)）現(xiàn)有資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備、工程項目等方面是否保持滿足相應資質(zhì)標準要求以及錄入“浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺”（以下簡稱“誠信平臺”）信息的真實性、實時性進行檢查。

本次檢查抽查了11個地市，共66家建筑業(yè)企業(yè)。合格企業(yè)35家；不合格，責令限期整改企業(yè)31家（名單詳見附件）。

二、檢查發(fā)現(xiàn)問題

從這次檢查情況來看，多數(shù)企業(yè)重視資質(zhì)管理，總體上能按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范開展經(jīng)營活動，積極參與市場競爭，守法誠信。但也暴露出部分建筑業(yè)企業(yè)不重視自身管理，存在以下四個方面的突出問題：一是取得資質(zhì)后主要人員流失嚴重，特別是注冊人員、職稱人員、技術(shù)工人等，有的已空無一人，成為“空殼”“僵尸”企業(yè)；二是不重視“誠信平臺”的信息管理，企業(yè)或人員發(fā)生變化未及時更新完善平臺信息，導致對外公開信息與實際不符；三是部分企業(yè)人員無社保繳納信息，甚至存在由其他單位為其繳納社保情況，存在“掛證”嫌疑。四是機械設(shè)備不足，部分資質(zhì)標準要求企業(yè)具備自有機械設(shè)備，但有些受檢企業(yè)無法提供相關(guān)購買機械設(shè)備的發(fā)票。

三、處理意見

我廳將根據(jù)《規(guī)定》第二十八條,責令不合格企業(yè)限期整改并向社會公告。整改期自此發(fā)文之日起，限期3個月。企業(yè)在整改未完成前不得申請該項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、分立、合并等事項，不能承攬新的工程。整改完成后，由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門對整改情況進行核查，并將核查情況報送我廳建筑市場監(jiān)管處。整改期滿仍未達到資質(zhì)標準要求的，由資質(zhì)許可機關(guān)撤回相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，屬于我廳審批權(quán)限的由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門上報我廳。

四、下一步工作要求

（一）督促限期整改，落實監(jiān)管責任。各地建設(shè)主管部門要跟進督促企業(yè)落實整改，壓實各級部門監(jiān)管責任；對于整改不到位或整改期間涉及弄虛作假行為的依法依規(guī)處理。將資質(zhì)不到位、經(jīng)營異常企業(yè)列入重點監(jiān)管對象，強化“雙隨機，一公開”；對未被抽查到企業(yè)強化自查自糾，舉一反三，充實注冊建造師等企業(yè)主要人員，落實企業(yè)安全生產(chǎn)條件，我廳將視情組織“回頭看”。

（二）完善監(jiān)管機制，加大查處力度。要充分認識到誠信平臺重要性，各地要加強誠信平臺的一體化應用，進一步完善監(jiān)管機制，充分利用監(jiān)管平臺實現(xiàn)常規(guī)化、動態(tài)化管理。同時要加大對代表工程業(yè)績核查力度，落實項目所在地建設(shè)主管部門的審核責任，重點對代表工程業(yè)績審核入庫環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管。嚴厲打擊利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的違法行為。

（三）強化日常管理，培育自有人才。要督促指導建筑業(yè)企業(yè)加強內(nèi)部管理，不輕信不法中介機構(gòu)的虛假承諾，積極培育自有人才，重視人才引進和自有設(shè)備管控，定期對照資質(zhì)標準要求進行自查自糾,夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)。

附件：2020年度建筑業(yè)企業(yè)“雙隨機”檢查情況匯總表.pdf

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年11月30日